بدگمانی: انتخابات، جمہوریت، عدلیہ اور اصلاحات

 موجودہ طاقت کے ڈھانچے، چاہے ایگزیکٹو، عدلیہ یا قانون سازی سے متعلق ہوں، گڈ گورننس اور جمہوری اصولوں کو جھٹلاتے ہیں۔ پاکستان کی سیاست کو فعال ہونے کے لیے حقیقی جمہوریت، قانون کی حکمرانی اور سماجی اقتصادی انصاف کی ضرورت ہے۔

الیکشن کے دن آتے جاتے ہیں۔ لیکن ایک ایسی حکومت بنانے کے لیے لوگوں کی جدوجہد جو صرف ایک فیصد کی نہیں بلکہ ہم سب کی نمائندگی کرتی ہے — معاشی، سماجی، نسلی اور ماحولیاتی انصاف کے اصولوں پر مبنی حکومت — یہ جدوجہد جاری ہے — برنی سینڈرز

پاکستان ایک عجیب ملک ہے، جہاں اداروں کے سربراہان اپنے اداروں کی عدم کارکردگی پر بے بسی کا اظہار کرتے رہتے ہیں، اور سیاست دان اپنے منشور کے تئیں بے حسی کے باوجود ووٹروں سے انہیں منتخب کرنے کا کہتے ہیں۔ روزانہ کی بنیاد پر، ہم تمام ریاستی اداروں کے مفلوج ہونے کے بارے میں بہت کچھ سنتے ہیں—قانون سازی، انتظامی اور عدالتی۔ روسٹرم سے منبر تک لوگوں کو بتایا جاتا ہے کہ موجودہ ادارے بری طرح ناکام ہو چکے ہیں۔ تاہم، کوئی بھی ان کو ٹھیک کرنے کا طریقہ تجویز نہیں کرتا ہے۔ سیاست دان، بیوروکریٹس اور نظام چلانے کے ذمہ دار جج کھلے عام اپنی نااہلی کا اعتراف کرتے ہیں۔

سپریم کورٹ آف پاکستان کی ہدایات کے بعد، زمینی اہمیت رکھنے والوں نے آخر کار اعلان کیا کہ پاکستان کے لوگ 8 فروری 2024 کو انتخابات میں حصہ لیں گے۔ تاہم، سیاسی جماعتیں کم از کم اس بات کی فکر میں ہیں کہ ووٹرز سے کیسے رابطہ قائم کیا جائے، انہیں بتایا جائے۔ وہ پینے کے صاف پانی کی فراہمی، خوفناک مالیاتی، تجارتی اور کرنٹ اکاؤنٹ خسارے، غیر ملکی زرمبادلہ کے ناکافی ذخائر، بے روزگاری، تعلیمی اور صحت کی سہولیات کی کمی سے نمٹنے کے چیلنجز سے کیسے نمٹیں گے- صرف چند کا ذکر کرنا ہے۔ سیاسی جماعتوں میں دلائل، وجوہات اور منطق کی بنیاد پر گفتگو اور اختلاف کا کلچر نہیں ہے۔ قومی ایجنڈے کے لیے اتفاق رائے حاصل کرنے کی طرف کوئی جھکاؤ نہیں ہے، چاہے کوئی بھی جیتے۔

کسی اور سب کے ساتھ بدتمیزی: تمام وسیع عدالتی اصلاحات (حصہ اول)

1960 کی دہائی سے تمام حکومتیں، سول اور ملٹری، یکساں طور پر، معاشرے کے کمزور طبقات کے تئیں بے حسی کا مظاہرہ کرتی رہی ہیں۔ پاکستان میں آمدنی میں عدم مساوات 1980 کی دہائی سے تیزی سے بڑھی ہے۔ آمدنی اور دولت کی عدم مساوات میں اضافے کا واحد سب سے تباہ کن عنصر رجعتی ٹیکس نظام ہے۔ 1992 کے بعد سے، غریبوں پر ٹیکس کے واقعات میں خاطر خواہ اضافہ ہوا ہے (45٪)، جب کہ ملک میں 90 فیصد کے قریب دولت کے مالک امیر کل جمع شدہ ٹیکس کا 1 فیصد سے بھی کم ادا کرتے ہیں۔ کسی بھی سیاسی جماعت کو دائمی معاشی تفاوتوں سے کوئی سروکار نہیں ہے اور نہ ہی امیر غریب کی بڑھتی ہوئی تقسیم پر کسی بھی سہ ماہی سے کوئی بحث ہوئی ہے۔

ہم اس وقت تک کچھ بھی درست نہیں کر سکتے جب تک کہ ہم اپنے پورے ریاستی آلات کو جمہوری نہ کر لیں۔ موجودہ نظام فطری طور پر استحصالی اور عوام دشمن ہے- حکمران اشرافیہ اپنے مفادات کے لیے پولیس فورس، ٹیکس اور عدلیہ کا استعمال کرتے ہوئے لوگوں کی محنت سے کمائی ہوئی دولت پر پلتی ہے۔

پاکستان میں الیکٹرانک میڈیا سراسر سنسنی خیزی کو فروغ دیتا ہے۔ سب جاننے والے اینکرز بدعنوانی اور بددیانتی کو سنوارنے، سب کا مذاق اڑانے، خبریں بنانے اور تجزیے ایجاد کرنے کے لیے بڑی توانائیاں لگاتے ہیں، لیکن وہ کبھی بھی سیاسی جماعتوں کے نمائندوں کو حل پیش کرنے اور ماہرین اور عوام کے باخبر سوالات کا سامنا کرنے کی دعوت نہیں دیتے۔ وہ مشکل سے اس بات پر زور دیتے ہیں کہ ہماری اصل ناکامی ایک موثر عدالتی نظام کی عدم موجودگی اور قانون کی حکمرانی کا نفاذ ہے۔ یہاں تک کہ چیف جسٹس آف پاکستان (CJP)، مسٹر جسٹس قاضی فائز عیسیٰ نے کھلی عدالت اور دیگر جگہوں پر بار بار ذکر کیا ہے کہ ہم بحیثیت قوم اس نظام کی اصلاح کرنے میں ناکام رہے ہیں جس کے وہ سربراہ ہیں۔

کسی اور سب کی طرف بدتمیزی: تمام وسیع عدالتی اصلاحات (حصہ II)

"سنسنی خیز خبروں" سے جڑا میڈیا اس بات پر سنجیدگی سے بحث نہیں کرتا کہ ہم سب کے لیے انصاف کیسے یقینی بنا سکتے ہیں، اور قانون کی حکمرانی، انصاف اور مساوات کی ضمانت کیسے دے سکتے ہیں۔ چیف جسٹس روزانہ کی بنیاد پر سرخیوں میں رہتے ہیں۔ میڈیا ٹوٹتے اداروں کے حوالے سے ان کے مشاہدات کو ہائی لائٹ کرتا ہے اور اس کی تشہیر کرتا ہے لیکن ایک بھی ٹی وی چینل عدالتوں کے باہر گھنٹوں اور دن انتظار کرنے والے بے بس وکیلوں کی حالت زار نہیں دکھاتا۔ میڈیا سیاست دانوں کے بڑے کرپشن کیسز کو بے نقاب کرتا ہے، لیکن اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 19A کے تحت جرنیلوں، ججوں اور اعلیٰ عہدے پر فائز سول حکام کے اثاثوں کے عوامی انکشافات کا کبھی مطالبہ نہیں کرتا۔

کئی سالوں تک، ملک اس درخواست پر "سو موٹو بلٹز" کی گرفت میں رہا کہ "گورننس کی کمی عدالتی جارحیت کو راغب کرتی ہے۔" ٹھیک ہے، لیکن پھر - کوئی نہیں پوچھتا کہ جب نظام انصاف فراہم کرنے میں ناکام ہوتا ہے تو اس کا علاج کیا ہوتا ہے۔ ظاہر ہے کہ عدالتی نظام کو قانون سازوں اور ججوں نے طے کرنا ہے، نہ کہ سڑکوں پر لوگوں کو۔

ہم اس وقت تک کچھ بھی درست نہیں کر سکتے جب تک کہ ہم اپنے پورے ریاستی آلات کو جمہوری نہ کر لیں۔ موجودہ نظام فطری طور پر استحصالی اور عوام دشمن ہے- حکمران اشرافیہ اپنے مفادات کے لیے پولیس فورس، ٹیکس اور عدلیہ کا استعمال کرتے ہوئے لوگوں کی محنت سے کمائی ہوئی دولت پر پلتی ہے۔ عوام کو سیاسی اور معاشی طور پر بااختیار بنانا ہی حقیقی جمہوریت کا اصل چیلنج ہے۔ اشرافیہ کے لیے یہ موت کا دھچکا ہوگا۔ وہ آج بھی نوآبادیاتی دور کے وی آئی پی کلچر کو محفوظ کر رہے ہیں۔ اس طرح وہ سطحی حرکتوں کے ذریعے عوام کی توجہ اپنے اصل مسائل سے ہٹانا چاہتے ہیں۔

کسی بھی اور سب کی طرف بدتمیزی: ادارہ جاتی ٹیکس اصلاحات

پاکستان میں ملیٹرو-جوڈیشل-سول کمپلیکس امیروں اور طاقتوروں کے لیے کام کر رہا ہے لیکن کبھی بھی بے بس، لاچار عوام کے لیے نہیں۔ وہ عام لوگوں کو یہ دعویٰ کرکے دھوکہ دیتے ہیں کہ "ہم نظام کے رکھوالے ہیں" اور "ہم آپ کے لیے اس کی اصلاح کریں گے"۔ وہ جانتے ہیں کہ موجودہ نظام کو برقرار رکھنا، جس میں وہ بے مثال ٹیکس فری مراعات اور مراعات اور مفت پلاٹوں سے لطف اندوز ہوتے ہیں، اکیلے ہی عوام کو محکوم رکھنے میں ان کی مدد کر سکتے ہیں۔

جمہوریت کے لیے، ذمہ داری سب کا احتساب ہے، اور صرف سیاسی مخالفین کا نہیں۔ احتساب ان ججوں سے شروع ہونا چاہیے جو دوسروں کا فیصلہ کرتے ہیں۔ ججوں کو بورڈ سے بالاتر ہونا چاہئے - دیانت دار، بے قصور، اور تمام اندرونی اور بیرونی دباؤ سے پاک۔ چونکہ انصاف نہ صرف ہونا چاہیے بلکہ ہوتا ہوا دیکھا جانا چاہیے، اس لیے جج کا اولین فرض یہ ہے کہ وہ اپنے فیصلوں کے ذریعے اس کا مظاہرہ کرے نہ کہ عدالتوں میں زبانی تبادلے یا مختلف مواقع پر بیانات سے۔

سیاستدان کبھی ججوں اور جرنیلوں کے احتساب کو یقینی بنانے کی طرف مائل نہیں رہے۔ 2017 میں، تمام اہم سیاسی جماعتوں نے، درحقیقت، فرحت اللہ بابر کی اپنی پاکستان پیپلز پارٹی سمیت، ججوں اور جرنیلوں کو قومی احتساب کمیشن بل 2017 کے دائرہ کار میں شامل کرنے کی تجویز کو مسترد کر دیا۔ بعد میں، ان جماعتوں کے رہنماؤں کو ملیٹرو-جوڈیشل-سول کمپلیکس کو خوش کرنے کے لیے موسیقی کا سامنا کرنا پڑا۔

کسی بھی اور سب کی طرف میلیس: دی گیریژن اسٹیٹ، 76 ہنگامہ خیز سالوں کے بعد

نئی حکومت، 8 فروری 2024 کے انتخابات کے بعد، بڑے پیمانے پر یہ خیال کیا جاتا ہے کہ اس سے کوئی فرق نہیں پڑے گا، چاہے کوئی بھی جیت جائے، یا توقع کے مطابق، ایک اور معلق پارلیمنٹ ہوگی۔ وجہ سادہ ہے - کہ اجتماعی طور پر ہم ایک حقیقی جمہوری سیٹ اپ قائم کرنے میں ناکام رہے ہیں جو قانون کی حکمرانی اور سب کے احتساب کو یقینی بناتا ہے، خاص طور پر ریاستی عہدیداروں اور پبلک آفس ہولڈرز کا۔

یہ بات قابل ذکر ہے کہ مسٹر جسٹس سید منصور علی شاہ، ایک نامور قانون دان اور سپریم کورٹ کے جج نے 30 اکتوبر 2023 کو اپنے تفصیلی حکم (اقلیتی نقطہ نظر) میں 2022 کی آئینی پٹیشن 21 میں قومی احتساب میں ترامیم کو چیلنج کیا تھا۔ آرڈیننس، 1999، ذیل میں منعقد ہوا:

اس کیس کی سماعت 50 سے زائد تاریخوں پر ہوئی اور ان طویل سماعتوں کے دوران یہ سوال بھی اٹھایا گیا کہ کیا آئینی عدالت کے ججز اور مسلح افواج کے ارکان کو نیب آرڈیننس سے استثنیٰ حاصل ہے۔ مجھے معلوم ہوتا ہے کہ عام طور پر یہ خیال کیا جاتا ہے کہ مسلح افواج کے ارکان اور آئینی عدالتوں کے جج انسداد بدعنوانی کے تحت قابل آزمائش نہیں ہیں…. اگر ہم اسفندیار میں عدالت کی طرف سے دیے گئے مشاہدات کو اس طرح نہ پڑھیں اور نہ سمجھیں تو قانونی حیثیت واضح طور پر بنیادی آئینی قدر اور قانون کے سامنے برابری کے ناقابل سمجھوتہ بنیادی حق سے متاثر ہو گی۔ عوامی دفاتر کے دوسرے ہولڈرز کو اپنی بدعنوانی اور بدعنوانی کے سول نتائج کا سامنا کرنے کے علاوہ، قید کی سزا اور غیر محسوب اثاثوں کو ضبط کرنے کی مجرمانہ سزا بھگتنی پڑتی ہے، جبکہ مسلح افواج کے ارکان اور آئینی عدالتوں کے جج اس سلسلے میں آزاد ہوں گے…… عدالت کے مشاہدے کو اس طرح پڑھنے اور سمجھنے سے مسلح افواج کے ارکان اور آئینی عدالتوں کے ججوں کو غیر منصفانہ طور پر افزودہ کرنے اور پھر برقرار رکھنے کی اجازت ہوگی۔ بغیر کسی احتساب کے یہ غیر قانونی افزودگی، یہ مسلح افواج کے ارکان اور آئینی عدالتوں کے ججوں کو اچھوت اور قانون سے بالاتر بنا دے گی۔ ایسی کوئی بھی تحریر قابل مذمت اور پاکستان کے عوام کے ضمیر کے خلاف بغاوت ہوگی اور عدالت کی شدید بدنامی ہوگی۔ لہٰذا ہمیں مذکورہ بالا عام طور پر پیش کی گئی رائے سے سختی سے پرہیز کرنا چاہیے اور واضح ہونا چاہیے کہ مسلح افواج کے ارکان اور آئینی عدالتوں کے جج پاکستان کے کسی بھی دوسرے سرکاری ملازم کی طرح نیب آرڈیننس کے تحت مکمل طور پر ذمہ دار ہیں۔

کسی اور سب کی طرف بدتمیزی: ایف بی آر، آئی ایم ایف اور نگران

مندرجہ بالا مشاہدات پاکستان میں تمام سیاسی جماعتوں، سول سوسائٹی، میڈیا اور قانونی برادری کے ارکان کے لیے چشم کشا ہونا چاہیے۔ برسوں سے ہمارے سیاست دان اقرباء پروری اور اقربا پروری کے کلچر کی پرورش اور حفاظت کرتے رہے ہیں۔ بدقسمتی سے یہ کلچر صرف پارٹیوں کے اندر ہی نہیں ریاستی اداروں میں بھی رائج ہے۔ یہ پاکستان میں جمہوریت کی سب سے بڑی ناکامی ہے نہ کہ اسٹیبلشمنٹ کی خیالی/مبینہ مداخلت جو کہ سلامتی اور خارجہ امور میں تو ہو سکتی ہے لیکن سیاسی جماعتوں کے اندرونی معاملات میں نہیں۔ سیاستدانوں کی ایک اور ناکامی آزاد/مشتمل احتساب اتھارٹی کا عدم قیام ہے۔

نئی حکومت، 8 فروری 2024 کے انتخابات کے بعد، بڑے پیمانے پر یہ خیال کیا جاتا ہے کہ اس سے کوئی فرق نہیں پڑے گا، چاہے کوئی بھی جیت جائے، یا توقع کے مطابق، ایک اور معلق پارلیمنٹ ہوگی۔ وجہ سادہ ہے - کہ ہم اجتماعی طور پر ایک حقیقی جمہوری سیٹ اپ قائم کرنے میں ناکام رہے ہیں جو قانون کی حکمرانی اور سب کے احتساب کو یقینی بناتا ہے، خاص طور پر ریاستی عہدیداروں اور عوامی عہدوں کے حاملین کا، کہ جناب کے مذکورہ بالا شاندار فیصلے کے مطابق۔ جسٹس سید منصور علی شاہ، ججز اور جرنیل شامل ہیں۔ قانون کی حکمرانی کا نہ ہونا جمہوریت کی سراسر نفی ہے۔

کیا 2024 میں نئے انتخابات اور عدالت عظمیٰ کے دوبارہ وجود میں آنے سے نسل پرستی، اقربا پروری، استبداد، جبر، تعصب، مطلق العنانیت، جبر، ظلم، عدم برداشت، انسانی حقوق سے انکار، اقلیتوں پر ظلم اور معاشرے سے انصاف تک رسائی سے انکار کا خاتمہ ہو جائے گا؟ یہ سب جمہوریت کے منافی ہیں۔ انتخابات اور عدالت عظمیٰ کے احکامات جمہوری سیاست، قانون کی حکمرانی اور سب کے لیے سماجی اقتصادی انصاف کی ضمانت نہیں دے سکتے۔ انصاف کی فراہمی جمہوریت کے لیے ایک لازمی امر ہے اور افسوس کہ ہمارے پاس اس کی مکمل کمی ہے۔ تمام امیدیں اب چیف جسٹس پر جمی ہوئی ہیں کہ وہ اپنے باقی ماندہ مدت میں اسے یقینی بنانے کے لیے ضروری اقدامات کریں گے۔

کسی اور سب کی طرف بدنیتی: ایک مسخ شدہ ٹیکس کی بنیاد اور ایک استخراجی ریاست

موجودہ طاقت کے ڈھانچے، چاہے ایگزیکٹو، عدلیہ یا قانون سازی سے متعلق ہوں، گڈ گورننس اور جمہوری اصولوں کو جھٹلاتے ہیں۔ کوئی سیاسی جماعت ان ڈھانچوں کو ختم نہیں کرنا چاہتی۔ اس کے برعکس سیاست دان سول ملٹری بیوروکریسی، زمیندار طبقے اور بے ایمان تاجروں کے مفادات کا تحفظ کرتے ہیں۔ یہ ناپاک اتحاد نہ صرف عوام کو بااختیار بنانے سے انکار کرتا ہے بلکہ ’’جمہوریت‘‘ اور ’’قومی مفاد‘‘ کے نام پر ان کا استحصال بھی کرتا ہے۔ اس طرح اصل چیلنج اس ناپاک اتحاد کو ختم کرنا ہے — جو بدقسمتی سے ابھی تک کسی بھی سیاسی جماعت کے ایجنڈے پر نہیں ہے جو 2024 میں آزادانہ یا ہم خیال اتحادیوں کے ساتھ نئی منتخب حکومت بنانے کی اہلیت رکھتی ہو۔