پاکستان کے مظلوم محنت کشوں کے لیے نئی امید

ناصر منصور 40 سال سے پاکستانی محنت کشوں کے لیے لڑ رہے ہیں۔ اس نے بہت سے ممالک میں مزدوری کے غیر منصفانہ طریقوں کا مقابلہ کیا ہے، چاہے وہ 2012 میں کراچی میں مہلک آتشزدگی میں ہلاک ہونے والے سیکڑوں افراد کی جانب سے مدد طلب کرنا ہو یا عالمی فیشن برانڈ پر پاکستانی سپلائرز کی جانب سے عائد کردہ کم از کم اجرت کی خلاف ورزیوں پر احتجاج کرنا۔
اگرچہ ملک کی ملبوسات کی صنعت میں مسائل کو حل کرنے میں کافی وقت لگا ہے، لیکن کام کی جگہوں پر لیبر قوانین کی اکثر خلاف ورزی کی جاتی ہے۔ یہاں تک کہ یورپی یونین کی تجارتی پالیسیاں، جیسا کہ ترجیحات کی عمومی اسکیم، جس نے پاکستان جیسے ممالک کو فائدہ پہنچایا ہے لیکن ان سے مزدوروں کے حقوق سے متعلق بین الاقوامی معاہدوں کی تعمیل کرنے کا مطالبہ کیا ہے، لیبر مارکیٹ میں عدم مساوات کو روکنے میں ناکام رہی ہیں۔ قواعد اور کاروباری معاہدے کاغذ پر اچھے لگتے ہیں، لیکن شاذ و نادر ہی اسے فیکٹری کی سطح تک کام کرتے ہیں۔ "کسی کو پرواہ نہیں ہے،" منصور نے کہا۔ - یہ حکومت نہیں ہے جو وعدہ کرتی ہے، نہ فہرست، نہ سپلائرز۔ مزدوروں کو نشانہ بنایا جاتا ہے۔
جرمنی، یورپ کا سب سے بڑا تاجر اور کپڑے تیار کرنے والا، اب کچھ کمپنیوں سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ دنیا بھر میں کارکنوں کے خلاف انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کو روکنے، کم کرنے اور ختم کرنے کے لیے رسک مینجمنٹ سسٹم تیار کریں۔ جنوری 2023 میں جرمن چانسلر اولاف شولز کے ذریعہ قانون میں دستخط کیے گئے اس قانون میں جبری مشقت، غیر منصفانہ مزدوری کے طریقوں اور غیر ادا شدہ اجرت جیسے مسائل کا احاطہ کیا گیا ہے، جو کہ پہلی بار خلاف ورزی کرنے والی کمپنیوں کے لیے رضاکارانہ معاہدے کے طور پر ماضی کے تحفظ کو قانونی قوت فراہم کرتا ہے۔ قانون پر 8 ملین یورو (8.7 ملین ڈالر) تک جرمانہ عائد کیا جائے گا۔
ریاست کی جانب سے ان قوانین کا نفاذ یا تو غیر حاضر یا غیر موثر ہے۔ جہاں یہ کاروباری ماڈل لاگت کو کم کرتا ہے، وہیں یہ ملازمین کے لیے انصاف تک پہنچنا بھی مشکل بنا دیتا ہے اگر انہیں مسائل کا سامنا ہے۔ گارمنٹس کی صنعت کی خراب کام کے حالات کی طویل تاریخ کو دیکھتے ہوئے، جہاں متاثرین زیادہ تر خواتین کارکنان ہیں، قانون کہتا ہے کہ جرمنی کی طرح صنعت نئے حقوق کی خواہش پر سب سے زیادہ دباؤ محسوس کرے گی۔
دنیا بھر کی فیکٹریوں میں کپڑوں کی سلائی کرنے والے کارکنوں کی حفاظت کے وعدے رضاکارانہ اور غیر اخلاقی ہیں۔ اگر وعدے پورے نہیں کیے جاتے یا ان پر عمل نہیں کیا جاتا اور معلومات کو عام کیا جاتا ہے تو اس کا سب سے بڑا نتیجہ شہرت کو نقصان پہنچتا ہے۔ چونکہ حکومتیں تیزی سے آگاہ ہوتی جارہی ہیں کہ صحت کی دیکھ بھال کے مفت اختیارات کے محدود فوائد ہیں، کمپنیاں قانونی طور پر اپنی چینز کی تمام سطحوں پر کارکنوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے عالمی سطح پر تبدیلیاں جاری ہیں۔
قانون کی پاسداری کی حقیقی مثال ان مثالوں میں سے ایک ہے جو ملک کی معیشت کے حجم سے متعلق ہے۔ فرانس اور ناروے سمیت کئی مغربی ممالک نے حالیہ برسوں میں اسی طرح کے قوانین اپنائے ہیں۔ یورپی یونین کا ایک بڑا قانون جس میں تمام رکن ممالک سے ایک جیسے قوانین کو لاگو کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، منظوری کے آخری مراحل میں ہے۔ ایغور جبری مشقت کی روک تھام کے ایکٹ کے مطابق، دیگر ممالک میں مزدوروں کو جبری مشقت کے علاوہ تشدد سے بچانے والا کوئی وفاقی قانون نہیں ہے۔ مثال کے طور پر، مستثنیٰ ایکٹ، نیو یارک ریاست کا ایک مجوزہ قانون، جو منظور ہو جانے پر، امریکہ اور دنیا بھر میں سرفہرست ناموں کی ضرورت ہو گی کہ وہ اپنی سپلائی چینز میں انہی افراد کے حقوق کی شناخت، تحفظ اور ان سے نمٹنے کے لیے، خلاف ورزی کرنے والوں پر جرمانہ عائد کیا جائے گا
یہ قانون امریکہ کو جرمنی اور فرانس کے قانون جیسا بنا دے گا، کیونکہ بڑے فیشن برانڈز کے لیے نیویارک میں اپنی مصنوعات فروخت نہ کرنا تقریباً ناممکن ہے۔ جب کوئی بڑی آفت آتی ہے، خوفناک تشدد یا تباہی کی کہانیاں خبریں بنتی ہیں، لیکن یومیہ افرادی قوت کے ارکان کو اکثر کم، طویل مدتی، باقاعدہ کام کی اجرت ملتی ہے۔ تنظیمیں اکثر اپنے ملازمین کی حفاظت نہیں کرتی ہیں حالانکہ انہیں ایسا کرنے کی اجازت ہے۔ دس سال قبل یورپی پارلیمنٹ نے روایتی ایشیائی مزدوروں کی صورت حال کو "غلام مزدوری" قرار دیا تھا۔ عالمی فاسٹ فوڈ ریٹیلرز جیسے Zara اور Primark۔ جرمن حکام کا کہنا تھا کہ انہیں گزشتہ سال جنوری سے اب تک خلاف ورزیوں کی 71 شکایات یا رپورٹس موصول ہوئی ہیں اور انہوں نے اپنے طور پر 650 تحقیقات کی ہیں، جن میں کمپنی کے رسک مینجمنٹ سسٹم کی جانچ بھی شامل ہے۔

پاکستان میں جرمن اتھارٹی کی محض موجودگی کارروائی کو متحرک کرنے کے لیے کافی ہے۔ پچھلے سال، منصور اور یونین کے دیگر نمائندوں نے فیشن برانڈز سے مطالبہ کیا کہ وہ اپنے کچھ لباس پاکستان سے لے کر بڑے پیمانے پر آجروں کے خلاف تشدد کے بارے میں تحفظات کا اظہار کریں۔ صرف چار ماہ بعد، وہ اور ان کے ساتھیوں کو اپنے 40 سالہ کیریئر میں پہلی بار کئی ناموں کا سامنا کرنا پڑا۔ انہوں نے کہا کہ یہ ایک بہت بڑی کامیابی ہے۔ - ورنہ [ٹائپ] ہمارے ساتھ نہیں بیٹھیں گے۔ اگر فیکٹری میں آگ لگنے سے مزدور مر جائیں تو بھی مصنوعات ہمارے پاس نہیں ہیں۔
ہزاروں لوگ پہننے کے لیے تیار صنعت میں کام کرتے ہیں اور دنیا بھر میں کئی بڑے برانڈز کے لیے مصنوعات تیار کرتے ہیں۔ ان میں سے کچھ خلاف ورزیوں کو جرمن خواتین کے حقوق کی غیر منفعتی تنظیم FEMNET اور برلن میں قائم غیر سرکاری تنظیم یورپین سنٹر فار کانسٹیٹیوشنل اینڈ ہیومن رائٹس (ECCHR) کی طرف سے کرائے گئے ایک مطالعہ میں نمایاں کیا گیا، جس میں یہ سمجھنے کی کوشش کی گئی کہ کمپنیاں سپلائی چین ایکٹ کے ذریعے ادائیگی کیسے کرتی ہیں۔  پاکستان اپنی ذمہ داریاں پوری کر رہا ہے۔ منصور اور وزارت داخلہ کی سیکرٹری زہرہ خان کی سرپرستی میں گارمنٹس کے 350 سے زائد کارکنوں کے انٹرویوز سے معلوم ہوا کہ یہ مسئلہ کتنے عرصے سے چل رہا ہے۔
ایشین منیمم ویج الائنس کے مطابق، 2022 تک زندہ اجرت PKR 67,200 (تقریباً 243 امریکی ڈالر) ماہانہ تک پہنچ جائے گی۔ تقریباً 30 فیصد افرادی قوت کو ماہانہ PKR 25,000 (تقریباً 90 امریکی ڈالر) کی کم از کم اجرت سے کم ادائیگی کی گئی۔ تقریباً 100 فیصد کے پاس ملازمت کا معاہدہ نہیں ہے، جبکہ تین چوتھائی سے زیادہ سوشل سیکورٹی سسٹم (قانون) میں رجسٹرڈ نہیں ہیں یا یہ نہیں جانتے کہ وہ رجسٹرڈ ہیں۔  اور بہت سی دوسری تنظیمیں سات بین الاقوامی فیشن برانڈز کے جرم میں ملوث ہونے پر حیران رہ گئیں۔
ایک جرمن سپلائر نے فوری رد عمل کا اظہار کرتے ہوئے اپنے سپلائرز سے منظر کے بارے میں 14 نکاتی مفاہمت پر دستخط کرکے مسئلہ حل کرنے کو کہا۔ فیکٹری نے کم از کم اجرت کا احترام کرنے اور مزدوروں کو کنٹریکٹ لینگویج، ملازمت کی تربیت، اور پہلی بار بونس کی پیشکش کرتے ہوئے ایسا کیا۔
خان نے کہا کہ فروری میں، فیکٹری نے اپنے سیفٹی ڈیپارٹمنٹ میں 400 کارکنوں کو شامل کیا (پہلے تقریباً 100) اور مزید کارکنوں کی خدمات حاصل کرنا جاری رکھے گی۔ انہوں نے کہا کہ یہ ہمارے لیے ایک بڑی تعداد ہے۔ خان نے کہا کہ جرمن برانڈز کے چار دیگر پاکستانی سپلائرز بھی یادداشت پر دستخط کرنے کے لیے تیار ہیں، جو مزید 2,000 کارکنوں کو متاثر کر سکتا ہے۔ "قانون [تنظیموں] کے لیے بحث کرنے، تجویز کرنے اور مشغول ہونے کے لیے جگہ پیدا کرتا ہے،" مریم ساج ماس، ECCHR کی قانونی ڈائریکٹر نے کہا۔ یہ ایک قدم ہے جب مسئلہ پر قابو پا لیا جاتا ہے۔ "اچھا احمق" منصور نے کہا۔ لیکن وہ محتاط تھا۔ ہم چھ بڑے عالمی فیشن برانڈز کی ایجنسیوں سے بات کر رہے ہیں جنہوں نے ہم سے رابطہ کیا ہے لیکن جواب نہیں ملا ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ کارروائی اہم تھی، خاص طور پر چونکہ کچھ پاکستانی فیکٹری مالکان ہڑتال پر تھے۔ پہلا ڈیزائن پانی پلایا جاتا ہے۔ جب کہ قانون اگلے مرحلے کی طرف جاتا ہے - یورپی پارلیمنٹ میں ووٹ - لاگو ہونے سے پہلے، ناقدین کا کہنا ہے کہ موجودہ قوانین بہت محدود ہیں اور بہت کم کمپنیوں کا احاطہ کرتے ہیں جو کہ موثر نہیں ہیں۔ حکم نامے کے اقدام کو ایک اہم اقدام قرار دیا گیا ہے، منصور اور خان جیسے حامی ہزاروں کلومیٹر دور حتمی نتیجے کا انتظار کر رہے ہیں۔ خان نے کہا کہ یورپی یکجہتی اہم ہے اور پاکستانی کارکنوں کی زندگیوں میں تبدیلی لا سکتی ہے۔ منصور نے کہا کہ لوگوں کی آنکھیں اور کان برانڈز پر ہیں۔ "اور وہ اپنی غلطیوں کے ذمہ دار ہیں۔"